根据省局《关于全面应用浙江省食品流通许可证管理系统的通知》的要求和市局的相关通知,普陀分局正式开始应用食品流通许可管理系统,目前该系统新受理的4份许可证已处于发证阶段。一是合理分组,畅通办证流程。按照办理食品流通许可证的流程和系统的要求,分局对权限进行了合理分配,划分为受理组、现场核查组和审核组三组,将业务线上工作人员根据职责分工纳入不同组别,并对不同组设置了各自的业务权限,确保办证了流程的畅通。二是积极培训,开展系统测试。组织相关业务人员到省局教育培训系统学习食品流通许可证管理系统使用手册,观看系统操作视频,掌握操作技能。同时,在市消保处的指导下,区办证中心窗口专门进行了测试演练,全面测试了办理流程的各个环节,包括输入受理材料、设置证书模板等,并对系统操作过程中遇到的问题及时进行了上报。三是补录档案,确保资料完整。整理上年度受理的所有书式材料,核查材料的完整性,及时进行数据补输工作,注重电子数据和书式材料的统一性,目前已完成20余份的信息补输工作,为已领取核准通知书的食品流通经营者领取许可证做好了准备工作。
岱山县局通过采取以下措施,全力做好该管理系统的应用工作。一是组织集中培训,普及应用能力。在前期要求各单位登录省局政务网、管理系统自学和测试的基础上,于2月底组织办证中心和各工商所(分局)的窗口受理、现场核查和审核人员进行集中培训,邀请卫生监督部门人员专场授课,全面掌握《浙江省食品流通许可证管理系统》的实际操作方法和现场核查要点。二是制订暂行规定,规范应用要求。相继制订出台了《岱山县食品流通许可证管理暂行操作规程》和《岱山县食品流通许可现场核查试行规范》,以制度化的形式明确各部门的食品流通许可工作职责和工作要求,保障食品流通许可证发放工作有条不紊。三是强化联动机制,提升应用效能。强化科所联动,由消保科加强与各工商所(分局)的联系,及时解决许可过程中遇到的各种困难和问题;强化部门联动,加强与卫生监督等部门的沟通,做好前期卫生许可档案的移交工作;主动向政府汇报,对前店后厂、现做现卖等形式的经营行为是否纳入食品流通许可范围的问题,积极向当地政府进行汇报沟通,及时消除监管缝隙。
新城分局结合辖区实际情况,通过强化人员培训、数据补录和材料归档全面启动了食品流通许可证管理系统的试运行工作。一是强化人员培训工作。该局充分利用省局网上教育平台,对具体从事许可工作的相关人员开展多种形式的培训工作。通过自我学习、互相交流、系统测试等途径逐步掌握业务操作流程。二是强化数据补录工作。为确保3月5日前新城辖区内原“食品流通许可证审核通知书”等许可数据信息全部及时补录许可系统,该局克服时间紧、任务重、人员少等实际困难,明确注册、经检两大科室在许可工作上的职责分工,密切配合,形成合力,并主动放弃休息时间,加班加点,力争圆满完成许可数据信息补录任务。三是强化材料归档工作。针对该系统试运行阶段过程中前期许可纸质材料的周转使用,该局切实履行纸质材料交接制;同时按照“一户一档、一档多卷”的原则,在充分利用电子扫描技术的基础上,建立纸质件与电子件双重形式的许可档案。